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國家電力公司制定規(guī)章制度管理辦法

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第一章  總則
    第一條  為堅(jiān)持依法治企，使國家電力公司本部規(guī)章制度的起草、審核、發(fā)布和備案工作程序化、規(guī)范化，提高工作效率，保證工作質(zhì)量，參照國家有關(guān)規(guī)定，制定本辦法。
    第二條  本辦法適用于國家電力公司本部各部門。
    第三條  本辦法所稱的規(guī)章制度，是指由公司各部門依據(jù)國家有關(guān)規(guī)定，結(jié)合國家電力公司實(shí)際組織起草的，以國家電力公司名義印發(fā)的有關(guān)公司生產(chǎn)經(jīng)營和資產(chǎn)經(jīng)營管理等行為的規(guī)范性文件。包括規(guī)定、辦法以及指導(dǎo)意見等。
    第四條  規(guī)章制度按業(yè)務(wù)性質(zhì)，分為綜合管理類和業(yè)務(wù)管理類，綜合管理類又可以分為行政管理類和事務(wù)管理類。行政管理類包括：總經(jīng)理辦公會議制度等，事務(wù)管理類包括：住房、安全保衛(wèi)制度等。業(yè)務(wù)管理類包括：生產(chǎn)經(jīng)營管理和資產(chǎn)經(jīng)營管理制度等。
    規(guī)章制度按適用范圍，可以分為公司本部規(guī)章制度類和公司系統(tǒng)業(yè)務(wù)管理類。
    第五條起草、修改、審核、發(fā)布規(guī)章制度，應(yīng)當(dāng)遵循下列原則：
（一）堅(jiān)持四項(xiàng)基本原則和黨的路線、方針、政策；
    （二）堅(jiān)持依據(jù)法律、法規(guī)和規(guī)章制定的原則；
    （三）堅(jiān)持從公司實(shí)際出發(fā)，認(rèn)真調(diào)查研究；
    （四）堅(jiān)持政企分開，有利于公司的改革與發(fā)展的原則。
    第二章  制訂計(jì)劃
    第六條  按照業(yè)務(wù)分工，公司各部門負(fù)責(zé)本部門規(guī)章制度計(jì)劃的制訂，并在每年12月31日前將下一年度《國家電力公司規(guī)章制度制訂計(jì)劃登記表》送法律部，由法律部對各部門的規(guī)章制度制訂計(jì)劃進(jìn)行匯總，并會同總經(jīng)理工作部審核，形成草案，送分管領(lǐng)導(dǎo)簽發(fā)后印發(fā)。
    第七條  規(guī)章制度制訂計(jì)劃應(yīng)包括以下內(nèi)容：
    （一）制訂規(guī)章制度的目的；
（二）規(guī)章制度的主要內(nèi)容；
    （三）起草和發(fā)布部門；
    （四）擬完成的時(shí)間。
    第三章  規(guī)章制度的起草
    第八條  列入公司計(jì)劃的規(guī)章制度，由具體承辦部門負(fù)責(zé)組成起草工作小組或明確起草部門、起草任務(wù)、完成時(shí)間及其責(zé)任，并應(yīng)當(dāng)按期完成。
    涉及兩個(gè)以上部門的，應(yīng)明確一個(gè)負(fù)責(zé)部門，其他部門為協(xié)助部門。
    第九條  規(guī)章制度內(nèi)容一般用條文表達(dá)，每條可分為款、項(xiàng)、目，款不編序號，另起自然段，項(xiàng)的序號用中文數(shù)字加括號依次表述，目的序號用阿拉伯?dāng)?shù)字依次表述。內(nèi)容較多的，可以分章，章下設(shè)節(jié)。
    規(guī)章制度應(yīng)當(dāng)條理清楚、結(jié)構(gòu)嚴(yán)謹(jǐn)、用詞準(zhǔn)確、文字簡明、標(biāo)點(diǎn)符號正確。
第十條  規(guī)章制度草案應(yīng)對起草目的、適用范圍、具體規(guī)范、解釋部門和施行日期等作出明確規(guī)定。
    第十一條  起草規(guī)章制度，承辦部門在發(fā)布前應(yīng)征求有關(guān)部門的意見，意見不一致時(shí)，要進(jìn)行協(xié)商，經(jīng)充分協(xié)商仍未取得一致意見的，應(yīng)在報(bào)送規(guī)章制度草案時(shí)專門提出并說明情況和理由。
    第十二條  規(guī)章制度的起草應(yīng)注意與有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章的銜接和協(xié)調(diào)。對同一事項(xiàng)，如果做出與法律、法規(guī)、規(guī)章等不一致的規(guī)定，應(yīng)在報(bào)送草案時(shí)說明。
    第十三條  現(xiàn)行規(guī)章制度被新的規(guī)章制度所取代時(shí)，應(yīng)在草案中注明予以廢止。
    第四章  規(guī)章制度的審查和修改
    第十四條  規(guī)章制度經(jīng)承辦部門負(fù)責(zé)人簽字后，由承辦人負(fù)責(zé)將規(guī)章制度草案送法律部，并附關(guān)于制訂該規(guī)章制度的說明和有關(guān)背景材料，一式二份。
    第十五條法律部主要從以下幾個(gè)方面對規(guī)章制度進(jìn)行審查、修改：
（一）是否符合憲法、法律、法規(guī)、規(guī)章和國家有關(guān)規(guī)定；
    （二）是否符合國家電力公司發(fā)展戰(zhàn)略；
    （三）是否與現(xiàn)行規(guī)章制度相沖突、重復(fù)；
    （四）格式是否符合要求；
    （五）是否存在法律風(fēng)險(xiǎn)；
    （六）其他應(yīng)當(dāng)符合的條件。
    第十六條  經(jīng)過法律部審查的規(guī)章制度，由法律部出具統(tǒng)一格式的法律事務(wù)部規(guī)章制度審查意見書后，送總經(jīng)理工作部審核。
    第五章  公布與備案
   第十七條  經(jīng)總經(jīng)理工作部審核的規(guī)章制度，除必須報(bào)請總經(jīng)理簽發(fā)的以外，根據(jù)領(lǐng)導(dǎo)職責(zé)分工由分管領(lǐng)導(dǎo)簽發(fā)后，由總經(jīng)理工作部負(fù)責(zé)統(tǒng)一編號（國電內(nèi)規(guī)由法律部統(tǒng)一編號），由承辦部門辦理印發(fā)事宜。
    第十八條  經(jīng)簽發(fā)的規(guī)章制度，應(yīng)注明生效時(shí)間，以"現(xiàn)予發(fā)布實(shí)施"或"自發(fā)布之日起執(zhí)行"或明確注明具體的生效時(shí)間。
    第十九條  經(jīng)簽發(fā)的規(guī)章制度，由承辦部門送信息中心，在國家電力公司內(nèi)部主頁上公布。
    第二十條  簽發(fā)后的規(guī)章制度，應(yīng)當(dāng)送法律部備案。
    第六章  附則
    第二十一條  本辦法由法律事務(wù)部負(fù)責(zé)解釋。
    第二十二條   本辦法自發(fā)布之日起執(zhí)行。

出處：作者：網(wǎng)絡(luò)文摘

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